Центр мониторинга исполнения указов президента РФ «Народная экспертиза» «Общероссийского народного фронта» провел исследование реализации государственной программы «Доступная среда». Итоги направлены в администрацию президента.
Опрос проводился с 17 по 20 февраля в 150 организациях, как-то: региональных обществ инвалидов, общественных объединений пациентов, реабилитационных центров и волонтеров.
Оказалось, несмотря на все потраченные средства, проведение программы в жизнь не улучшает положение инвалидов.
Начиная с 2011 года, около 30 млрд рублей в год тратится из федерального и региональных бюджетов на программу «Доступная среда». До конца 2015 года общая сумма потраченного составит 168,4 млрд рублей.
Выполнение программы должно было характеризоваться следующими критериями.
- Доля доступных для маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры – 30,9 %,
- доля лиц с ограниченными возможностями, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в больницах, поликлиниках, социальных магазинах, объектах социального обслуживания и пр. – 44,6 %.
34,9 млрд рублей по программе «Доступная среда» была предназначена на обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР).
Для сравнения, итоги опроса «Народной экспертизы» выглядят так:
«Как изменилась доступность социальных объектов в вашем городе?»
- Улучшилась незначительно – 46 % опрошенных;
- значительно улучшилась – 18 %;
- изменений не произошло – 27 %;
- ухудшилась/затруднились ответить — по 3 %.
«Есть ли общественный транспорт, адаптированный для людей с инвалидностью?»
- нет такого вида транспорта или есть, но его недостаточно, чтобы добраться до всех социально значимых объектов – 80 % респондентов.
«Улучшилось ли обеспечение ТСР за последнее время?»
- Изменений не произошло – 30 % участников опроса,
- улучшилось незначительно – 25 %,
- улучшилось – 15 %,
- затрудняюсь ответить – 14 %,
- значительно улучшилось – 12 %.
Кроме того, получая образование, 37 % опрошенных испытывают трудности с отсутствием безбарьерной среды, 22 % говорят об отсутствии специальных методик, еще 22 % сетуют на ограниченный выбор специальностей.
На рабочем месте очень многих инвалидов – 28 % – тоже волнует в основном отсутствие безбарьерной среды. Также 43 % считают, что ситуация с трудоустройством для инвалидов не изменилась, а 30 % рассказали, что с этим стало легче, но незначительно.
- Результаты мониторинга, проведенного центром «Народная экспертиза» ОНФ, позволили сделать несколько выводов, — рассказал директор центра «Народная экспертиза» ОНФ Николай Николаев. — Пока еще не выстроена единая и эффективная система учета и поддержки инвалидов, которая позволит оценить фактические результаты реализации госпрограммы. Не решен вопрос с обеспечением регионов адаптированным транспортом. Практически не изменилась доступность технических средств реабилитации для инвалидов. Не решена проблема доступности образования и трудоустройства в силу отсутствия безбарьерной среды, небольшого выбора специальностей и отсутствия адаптивных методик обучения.
Возможности для социальной интеграции людей с инвалидностью сильно ограничены, и пока еще рано говорить о доступности досуга, спорта, туризма, культурного отдыха и пр. Сохраняется еще одна проблема — скудное информирование людей с инвалидностью об объектах инфраструктуры доступной среды в регионах, процесс формирования карт доступности пока не завершен. Люди с инвалидностью не ощущают положительных перемен в своей жизни, что свидетельствует о недостаточной эффективности реализации госпрограммы «Доступная среда» на 2011–2015 годы.
Между тем, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин на обсуждении проблем инвалидов в ОНФ 25 февраля пообещал: все запланированные показатели программы будут выполнены.